各單位：

　　為了貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)和黑龍江農(nóng)墾總局關(guān)于做好2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知(黑墾農(nóng)機(jī)聯(lián)〔2019〕1 號)等文件精神，按照國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，現(xiàn)將2019年慶豐農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整補(bǔ)貼范圍

　　農(nóng)墾總局充分考慮墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和職工群眾農(nóng)機(jī)購置需求，通過征求各單位意見建議，確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增品目并調(diào)整分檔，從而提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用效率。按相關(guān)通知要求，在保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的基礎(chǔ)上，酌情增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具相關(guān)品目。

　　二、科學(xué)確定補(bǔ)貼額度

　　在保持整體穩(wěn)定的前提下，農(nóng)墾總局對《黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，綜合考慮2018年銷售數(shù)量、平均價(jià)格、最高價(jià)格、最低價(jià)格等因素進(jìn)行科學(xué)測算，同時(shí)參考黑龍江省相同品目補(bǔ)貼額，盡量保持相同產(chǎn)品省內(nèi)補(bǔ)貼額一致。

　　三、確保全面敞開補(bǔ)貼

　　嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，慶豐農(nóng)場對實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)具購置全面敞開補(bǔ)貼。對于納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品，各管理區(qū)、作業(yè)站不得以任何理由阻礙購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　　四、規(guī)范補(bǔ)貼申請受理和資金兌付

　　1、符合條件的個(gè)人(在農(nóng)場轄區(qū)內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并簽訂土地承包合同)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到所在作業(yè)站進(jìn)行購機(jī)申報(bào)，申報(bào)截止后由作業(yè)站匯總上報(bào)到農(nóng)場農(nóng)機(jī)科。農(nóng)機(jī)科將在指定時(shí)間對購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后納入補(bǔ)貼范圍。

　　2、購機(jī)者及時(shí)辦理購置補(bǔ)貼申請手續(xù)，手續(xù)包括：《慶豐農(nóng)場補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置協(xié)議》、2019年土地承包合同復(fù)印件、身份證原件、身份證和銀行卡復(fù)印件和購機(jī)發(fā)票等各一份。拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動力機(jī)械要及時(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理落戶登記手續(xù)。

　　3、購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)齊全后，農(nóng)機(jī)科將購機(jī)信息錄入到2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)向財(cái)務(wù)科提交補(bǔ)貼結(jié)算申請，在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼款結(jié)算到戶。

　　五、加強(qiáng)購機(jī)核實(shí)工作

　　農(nóng)場農(nóng)機(jī)科將按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》的要求，制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，重點(diǎn)對大型機(jī)具、單人多臺、連續(xù)兩年享受補(bǔ)貼、短期內(nèi)大批量申請補(bǔ)貼等異常情形的監(jiān)管。對牌證管理機(jī)具，應(yīng)先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼，購機(jī)者可憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。

　　各管理區(qū)、作業(yè)站要對購機(jī)人身份和購機(jī)意圖進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁替農(nóng)場轄區(qū)以外人員頂名購機(jī)，所購置的補(bǔ)貼機(jī)具(進(jìn)口機(jī)具5年內(nèi)，國產(chǎn)機(jī)具3年內(nèi))不得倒買倒賣，嚴(yán)禁補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼機(jī)具外流，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回補(bǔ)貼資金和資金占用費(fèi)，對涉事單位進(jìn)行通報(bào)批評，調(diào)減下一年補(bǔ)貼資金分配額度。

　　六、做好信息公開工作

　　慶豐農(nóng)場網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄，有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面的政策信息都在專欄中公布，此外農(nóng)機(jī)科還將通過墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”、農(nóng)場廠務(wù)公開專欄、微信、QQ、飛信等媒介廣泛宣傳，各管理區(qū)、作業(yè)站更要加大宣傳力度，要利用公示欄、飛信、微信等媒介將農(nóng)場相關(guān)政策和實(shí)施情況及時(shí)發(fā)布，并將本年度的享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的名單在管理區(qū)、作業(yè)站公示欄進(jìn)行公示，確保補(bǔ)貼對象的公開、公平、公正。

　　七、落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

　　各管理區(qū)、作業(yè)站要進(jìn)一步明確職責(zé)，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)本單位購機(jī)戶實(shí)際情況逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。各管理區(qū)、作業(yè)站辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的工作人員要加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動。

　　八、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問題

　　各管理區(qū)、作業(yè)站要對職工購置的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行嚴(yán)加監(jiān)管，對涉嫌虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等騙套補(bǔ)貼的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施，農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)管理局、總局組織調(diào)查，核實(shí)后按照相關(guān)規(guī)定給予處理，并責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。涉及到的違法違紀(jì)行為，移交相關(guān)部門查處。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)事項(xiàng)將上報(bào)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)系統(tǒng)和黑名單數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動查處，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。

　　九、成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：鄶思維 分公司總經(jīng)理

　　董佰軍 農(nóng)場黨委書記

　　副 組 長：沈國春 分公司副總經(jīng)理

　　孫曉燕 分公司財(cái)務(wù)總監(jiān)

　　成 員：代遠(yuǎn)慶 胥海生 侯愛國 梁大勇 劉濤 南鳳義 馮國惠 王志成

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)場農(nóng)機(jī)科，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的日常管理和組織工作，組長：代遠(yuǎn)慶，成員：杜濤、聶麟昕、任長城。設(shè)立政策咨詢和舉報(bào)電話：0467-5908099，受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面的咨詢和舉報(bào)事宜。

　　十、其它

　　請各管理區(qū)、作業(yè)站按照此通知要求，迅速開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實(shí)到位。

　　附件：慶豐農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范 (試行)

　　附件:

　　慶豐農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范(試行)

　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦事效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)2019年12號文件《總局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》的通知的相關(guān)規(guī)定，特制定本工作要點(diǎn)。

　　一、核驗(yàn)內(nèi)容

　　補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指對慶豐農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

　　(一)購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件和土地合同等信息;

　　(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;

　　(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;

　　(四)其他信息。購機(jī)者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

　　上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)等分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　二、核驗(yàn)程序及要求

　　(一)受理申請。購機(jī)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主提出的補(bǔ)貼申請，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。

　　(二)資料核驗(yàn)。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。

　　未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

　　機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號(不帶動力的可不核驗(yàn))、出廠編號與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

　　為便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)，購機(jī)者可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將機(jī)具停放在就近管理區(qū)農(nóng)具場等待核驗(yàn)，管理區(qū)組織好機(jī)具及人員后由機(jī)具核驗(yàn)小組統(tǒng)一到各管理區(qū)農(nóng)具場進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果由管理區(qū)作業(yè)站負(fù)責(zé)人和購機(jī)戶共同簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗(yàn)。

　　未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

　　三、核驗(yàn)登記

　　對資料核驗(yàn)、現(xiàn)場核驗(yàn)的機(jī)具通過后登記造冊，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)洳椋舸嫫洳簧儆?年。

　　四、信息公示

　　農(nóng)機(jī)部門將對通過復(fù)核的擬享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表，在農(nóng)場電視臺(或辦公場所)、農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、農(nóng)場網(wǎng)站、購機(jī)者所在管理區(qū)進(jìn)行公示。公示無異議后，財(cái)務(wù)部門在接到農(nóng)機(jī)部門的30個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　五、工作要求

　　(一)對受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員及核驗(yàn)人員定期開展廉政教育、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)。

　　(二)核驗(yàn)人員在核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請有違規(guī)的行為線索，由核驗(yàn)人員逐條書面登記，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并及時(shí)報(bào)告農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)健全各項(xiàng)補(bǔ)貼制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作，逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，做好機(jī)具核驗(yàn)工作。